编者按：今年以来，各镇（街道）老年协会按照全市老年协会工作会议部署和市老年协会工作要点精神，认真制定工作计划，突出重点抓好落实，创新举措开拓进取，加强建设提升层次，各项工作都取得了新成绩，并在实践中总结了新经验。为更好地总结提高、创新发展，全面完成今年工作任务，特刊登全市基层老年协会上半年度工作综述。

回顾 今年上半年，各镇（街道）老年协会认真履行职能、创新工作举措、狠抓工作重点、深化为老服务，各项工作已步入健康规范发展的轨道，呈现了开局良好、进展迅速、特色鲜明、成效显著的态势。

  组织建设趋于完善。上半年，基层组织建设进一步得到加强。芳桥镇老年协会在镇党委、政府的重视下，进行换届，调整充实了领导班子，配强了会长、副会长，尤其是推选三名企业老总为副会长，增强了工作的活力和动力。同时，对各村（社区）老年协会也进行了换届，会长平均年龄下降5岁。张渚镇老年协会根据自身实际，整合力量，统一领导，扎口管理各“老”字头组织，并新增2名原镇领导担任副会长，加强对条线工作的领导。丁蜀、周铁等镇（街道）老年协会也已对村（社区）老年协会年龄偏大、作用偏弱的会长进行了调整，确保会长队伍的活力。屺亭、万石等镇（街道）老年协会已准备结合村“两委”换届，推选退下来的老领导担任村（社区）老年协会会长。杨巷镇老年协会专门对各村（社区）换届后的新会长进行业务培训。目前，全市市、镇、村三级老年协会组织体系更趋完善，老年协会的联动工作机制已初步形成。

  工作条件基本具备。到目前为止，全市各镇（街道）老年协会都有固定的办公场所和必备的办公条件；工作经费基本上有保障，有的还列入财政预算；老年活动阵地经过整合建设，已基本完备。芳桥镇老年协会，在镇文化活动中心有了独立的办公场所；丁蜀镇老年协会，配备了电脑、传真机等办公用品；宜城街道老年协会的工作经费列入财政预算，保障了工作需要；张渚镇老年协会在巩固已有活动阵地的基础上，积极创造条件，逐步完善功能，新建了老年气排球场和门球场。全市各村（社区）都建立了老年活动室，村（社区）老年协会利用老年活动阵地，做好老年人工作，活动经费也在村委会的支持下，基本得到解决。据不完全统计，上半年，全市共新建老年活动室29个，改扩建26个，在建15个。万石镇老年活动中心已列入镇重点实事工程；各村新建的文体中心都将作为老年活动室，其中7个已开工，2个已建成。丁蜀、杨巷等镇（街道）老年活动中心已进入规划改造建设阶段。周铁镇老年协会召开老年活动室规范化建设管理现场会；官林镇老年协会对各村（社区）老年活动室进行全面检查，提出整改意见，以此推进老年活动室规范化建设。

  运作制度正在规范。各镇（街道）老年协会十分注重自身建设。近年来，建立健全各项规章制度，完善会议议事规则，做到年初有工作计划，半年全年有工作总结，并建立例会、学习、活动、走访、结对等制度，使各项工作实现制度化、规范化。今年以来，张渚、宜城等镇（街道）老年协会根据实际，建立了每月一次分片活动制度；太华镇老年协会每月一次会长办公会，每季一次全镇老年骨干活动；宜城、新街等镇（街道）老年协会建立了季度工作例会制度。根据市老年协会年初下发的考核评比标准，徐舍、高塍等镇（街道）老年协会对村（社区）老年协会工作实行考核评比。官林、周铁、屺亭等镇（街道）老年协会开展调查摸底，全面掌握老年人信息，完善老年人口、老人健康、结对帮扶、尊老金发放等台账。

  常态活动步入正轨。上半年，各地老年协会认真履行为老年人服务的主要职责，积极开展各项为老服务活动。深化为老服务，大走访、大结对、大弘扬活动再创佳绩。据不完全统计，上半年走访慰问老人21787名，发放慰问金506.9676万元，居家养老结对志愿老人3220名、困难老人3142名，表彰各类先进814名。积极排练节目，文艺会演初赛拉开序幕。太华、西渚、万石、丁蜀等镇（街道）老年协会成立特色文艺团队，全市计20个，组织老年文艺骨干排练节目。宜城、徐舍、张渚、杨巷、高塍等镇（街道）老年协会在市老年协会文化分会的支持配合下已完成初赛，其他镇（街道）老年协会近期将组织初赛，推选参加复赛的节目。动员老年人走出家门，银发旅游稳步发展。上半年，充分发挥市老年协会旅游分会作用，开拓新线路，提供新优惠。周铁、新街、新建、湖氵父等镇（街道）老年协会，共组织22个团队、1167名老人，分别赴北京、成都、西安等地旅游。宜城、丁蜀、新街、太华、万石、徐舍、杨巷、芳桥等镇（街道）老年协会，共组团62个、2339名老人，参观本市旅游景点和新农村建设，感受城乡发展成就。发挥市老年协会法律分会的作用，维权调解工作取得新成效。建立律师定点联系制度，畅通老年人法律咨询、法律援助服务渠道，老年人维权得到加强。据不完全统计，上半年全市各级老年协会共调处涉老矛盾纠纷119起。此外，市老年协会健教分会积极编发老年人慢性病防控宣传资料，组织854次老年人健康教育讲座，安排60000多名老人进行体检。

  创新活力效果明显。今年以来，全市各级老年协会坚持创新发展，增强工作活力，并取得明显成效。周铁镇老年协会为扎实推进学习新《老年法》，选配20名退休老教师集中培训，然后深入各村（社区）宣讲新《老年法》。万石镇老年协会结合村老年协会换届，首创村党支部书记任老年协会名誉会长。高塍镇老年协会，收集50多条社情民意信息上报镇党委、政府，积极建言献策。和桥、高塍镇老年协会组织退休老干部与大学生村官进行传、帮、带结对，开展牵手共建家园活动。丁蜀镇老年协会抢抓高铁开通机遇，首推老年人高铁之旅。张渚镇凤凰村老年协会成立帮困基金，对重病和困难老人进行资助；太华镇老年协会筹集慈善基金106万元，着重资助老年活动、帮扶困难老人；湖氵父镇大东村建立老年慈善基金会，由本村14位企业家出资40多万元，专用老年人困难补助。芳桥镇老年协会为维护老年人合法权益，在各村（社区）选配一名老年调解员，让老年人在化解涉老矛盾中，实现老有所为。宜城街道老年协会深化居家养老服务，改善为老服务质量，正在筹备老年用餐配送服务。新庄街道老年协会为促进老年活动室规范化建设，将开展评创星级老年活动室活动。新街街道老年协会组建老年人体检护送队，陆平村老年协会会长坚守新街卫生服务中心5天，配合做好老人体检，确保老人安全；他们还组建保洁、绿化、文体、生活等老年志愿互助小组。西渚镇老年协会在溪西村召开老年学校建设现场会，推动各村（社区）老年学校规范运作，发挥青少年教育、健康讲座、发布农技信息等作用。  
   
体会 老年协会在探索中发展，在开拓中前进，已迈入了良性发展的新阶段。上半年，全市基层老年协会结合各自实际，充分发挥独特优势，创新工作举措，凸现工作亮点，形成了值得总结的特点和体会。
  班子团结协调有力是关键着子。在总结上半年工作时，基层老年协会会长都深切体会到任何工作关键在人，老年协会工作更是如此。作为社团组织的老年协会要搞好工作，不仅要有一个好会长，更要有一个好班子。市老年协会成立后，始终把加强基层组织建设作为首要任务，摆上重要位置，集中全力抓好。通过调整充实镇（街道）、村（社区）老年协会领导班子，选优配强会长，基层老年协会组织得到加强，会长队伍得到优化，为全市老年事业健康发展打下了坚实的基础。张渚、官林、太华、宜城等镇（街道）老年协会换届后，一批德高望重、充满活力、热心老年事业的老领导担任会长，并配强班子的实践表明，老年协会的生命力关键在人、在团队。这是确保老年协会充满工作动力和创新活力，不断开创工作新局面的关键所在。

  依靠领导重视关心是可靠保证。老年协会的社会团体属性，任何时候、任何情况下，都必须要得到各级党委、政府的重视、关心和支持。近年来，市老年协会与基层老年协会都取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，都离不开各级党委、政府的重视关心，离不开提供的良好工作条件，离不开经常的鼓励和鞭策。基层老年协会会长们更深刻地认识到，作为党委、政府领导下的社团组织，只有自己的工作得到党委、政府的肯定，才能有所作为。今年，太华镇老年协会的工作，得到了镇党委书记的充分肯定。在全镇党政领导干部会议上，党委书记的工作报告专门有段落表扬老年协会的工作业绩。要想得到领导的重视关心，就要多做出工作成绩，并多向领导汇报。有作为，才有地位。这是会长们的一致共识。当前，要利用实施新《老年法》契机，积极主动地向领导宣传新《老年法》的有关内容，争取领导更多的重视、关心与支持，这已成为会长们的自觉行动。

  学习先进典型引路是有效方法。榜样的力量是无穷的。市老年协会十分重视培养和发现典型，并以学习先进、典型引路成为推动工作行之有效的方法。在2011、2012年分别推出张渚镇老年协会的组织建设和官林镇老年协会的活动室建设及宜城街道老年协会居家养老冠名服务、太华镇老年协会成立“夕阳红”调解队、张渚镇善卷村老年协会建立老年慈善基金等先进典型的基础上，今年上半年，和桥、周铁、杨巷、万石等镇（街道）老年协会纷纷学习和推广，并取得显著成效。实践再次证明，学习先进、典型引路，是推进老年协会工作的科学方法。

  主动作为创新发展是不竭动力。老年协会工作的对象在基层，工作的动力也来自基层。基层是老年协会工作的立足点和出发点，是全市工作最重要的基础。为此，市老年协会十分注重基层的创新精神，引导基层老年协会主动作为、创新发展。去年，市老年协会评选的十佳基层工作创新奖，已成为今年基层老年协会工作的方向和目标。今年上半年，镇（街道）、村（社区）老年协会开拓进取、探索实践，创新亮点频现、实际效果明显。基层老年协会在各地经济社会发展中发挥的党和政府参谋员、社情民意信息员、勤政廉政监督员、先进文化宣传员、关心下一代辅导员、邻里纠纷调解员、老年权益守护员、为老服务办事员等积极作用，就是最好的佐证。

  争取社会各界支持是坚实基础。老年协会作为老年群众性社会团体，只有把社会各方面的力量凝聚到一起，才会产生无穷的力量。过去几年，各级老年协会依靠社会各界支持，老年事业，尤其是老年活动室规范化建设、居家养老冠名服务、老年慈善基金建立、老年文体活动开展等得以顺利实施和圆满完成，就是有力的证明。今年上半年，各级老年协会的各项建设和活动，无时无刻不得到社会各界的理解和支持。整合社会资源、形成工作合力，才能取得事半功倍、卓有成效的业绩。

展望 时间已进入下半年，形势和任务都要求各级老年协会再接再厉、精心组织，合力奋进、抓紧落实，着力推进全市老年协会工作新发展。
  深入开展学习宣传新《老年法》活动。学习宣传新《老年法》是当前和今后一个时期全市老年协会的一项重大任务。各镇（街道）老年协会要在前阶段工作的基础上，花大力气利用各种途径，努力将宣传贯彻新《老年法》的成果转化为推进“五个老有”的强大动力，促进老年事业健康发展。要进一步按照吴青峰副市长和李志浩会长在学习宣传新《老年法》培训动员大会的讲话精神，搞好宣传贯彻，做到横向到边、纵向到底、不留死角。以学习宣传新《老年法》为动力，推动全市老年协会下半年工作落到实处。宜城街道办事处已将8月份定为学习宣传月，组织6项活动，深化学习宣传。太华镇老年协会组织力量，专门编写说唱新《老年法》；万石镇老年协会宣传新《老年法》，将“新24孝”制成画板在各村（社区）、学校展出，并在余境村建立“新24孝”示范点等做法，值得在全市推广。从而，在全社会营造敬老养老助老的浓厚氛围。

  尽心尽力完成全年工作任务。各镇（街道）老年协会要进一步按照全市老年协会工作会议布置的任务和市老年协会2013年工作要点的精神，落实好和实施好下半年的各项重点工作，争取党政领导关心支持，确保完成全年任务。要根据今年考核评比标准要求，认真排查、逐一对照、精心安排、务必落实。尤其要抓住村（社区）“两委会”换届契机，完成村（社区）老年协会换届任务；加快老年活动室规范化建设，完成被撤并村所在地老年活动室建设；以组建老年特色文艺团队为基础，组织第二届老年文艺会演初赛演出；动员更多的老年人走出家门融入社会，稳步推进银发旅游；组织和引导老年人参与社会发展，在反映社情民意信息、银龄互助结对帮扶、调解矛盾构建和谐等方面实现老有所为。

  探索创新充分发挥职能作用。老年协会是新《老年法》规定成立的老年人自我管理、自我教育、自我服务的社会团体，是党和政府联系老年群众的桥梁和纽带。新《老年法》明确规定“老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务”三项工作职能。为此，各级老年协会要以这三项职能来谋划下半年工作思路，确定下半年工作重点，并创造性地完成全年工作任务。要积极探索创新，更好地发挥老年协会的职能作用。当前，尤其要在围绕经济社会发展大局，助推转型发展；当好党委、政府参谋，积极建言献策；关注养老事业发展，提升为老服务水平；热心参与社会发展，实现老有所为等方面大胆探索、创新举措，不断推进老年协会工作上新台阶。

  动员各方力量形成工作合力。从事老年协会工作的老年工作者，有着深厚的工作基础、广泛的人脉资源。各级老年协会要充分利用好这个优势，动员更多的社会力量支持老年协会的工作、关注老年事业发展。目前，许多老年协会已在老年活动室建设管理、居家养老冠名服务、老年慈善基金、老年文体活动、老年困难帮扶等方面，广泛动员和引导社会各界捐资出力。这些成功做法，值得各级老年协会学习和推广。要广泛宣传、赢得支持，主动做好过细工作，动员更多的有识之士为发展老年事业多作贡献。

  交流工作经验提升会长水平。老年协会工作的重心和基础在基层。为此，全市工作重心要向基层下移。为面广量大的老年人服务，必须加强基层会长队伍建设，提高会长队伍整体素质。老年协会会长队伍强，老年工作则更有力。下半年，将以“怎样当好基层会长”作为主题，开展交流研讨活动。通过交流研讨活动，拓宽工作思路，提升思想境界，借鉴先进经验，提升工作层次。推进老年协会强基工程，扎实做好调研摸底、台账资料等各项基础工作，围绕一线、夯实基础，争创一批各具特色的基层老年协会工作品牌，形成各级老年协会全面发展的新面貌、新气象，助推全市老年工作健康发展。