服务主体多元化，解决“谁来办”的问题。一是服务体系全覆盖。街道深入开展“1351”工程，即街道设立1个服务中心、社区（村）设立35个服务站、小区设立100个服务点。其中，楼道服务点已拓展至271个。在居民家中设立居家养老服务点的做法全国首创，既推动了居民参与养老工作，又满足了老人就近方便活动，得到了民政部的充分肯定。二是社会力量齐参与。近年来，市退管中心、供电公司、港华燃气、俊知集团等一批单位累计捐资200多万元用于为老服务工作。宜城房地产开发公司、江苏融达集团等38个单位冠名购买为老服务，资助达214万元。三是义工服务常态化。动员义工组织设立服务基地，陶都爱心社、绿叶义工等团队在乐龄日托中心及各社区居家养老服务站均设有服务基地，实现志愿服务常态化。

    全力保障拓内涵，解决“怎么办”的问题。一是健全政策保障机制。相继制定了《宜城街道居家养老服务工作实施意见》《宜城街道居家养老服务中心机构设置及工作职责》等一系列规范性文件，建立了一整套管理制度、考核制度等，健全了较为完整的服务体系。二是办好为老服务实事。为居家老人提供以生活照料、医疗保健、文化娱乐、健身康复、法律维权于一体的居家养老服务。在城中、城东成立了配餐中心，对全街有需求的老人实现统一配餐，解决了老人的就餐难题。三是做好文化养老文章。先后成立了土城社区8支文艺团队、和平社区夕阳红合唱队、北虹社区舞蹈队、大同社区京剧票友社等一批文化团队。尤其是每年组织开展的“春之舞、夏之搏、秋之果、冬之趣”四个主题才艺比赛，推动老年群众走出家门，扩大社会参与，促进身心健康，乐享幸福晚年。

    多措并举探先路，解决“如何创”的问题。一是为老品牌活力迸发。充分挖掘社区资源优势，因地制宜创建各类为老服务品牌。在结对帮扶的基础上，涌现出了民主社区“敲门大姐”、荆溪社区“荆溪浪花”、大同社区“爱心接待室”、土城社区“爱心门铃”等关爱老人的特色品牌，形成了你争我赶的为老服务崭新局面。二是智慧养老领跑全市。街道率先推开“智慧养老·平安先行”项目，建立了远程监护云平台。去年，又与市电信公司合作建立定位服务管理平台，率先为符合条件的失智老人发放智能手表，为老服务更具人性化、智能化。三是时间银行首创先河。2015年，街道成立了以街道为总行、社区（村）为支行的为老服务“乐龄时间银行”，储蓄义工参与公益服务的时间，进一步调动了志愿者为老服务的积极性。《江苏省养老服务条例》，首次提出建立志愿者服务时间储蓄，说明了我们工作的前瞻性和主动性。目前，“乐龄时间银行”有注册义工近2000人，为老志愿服务已在全街道蔚然成风。