紫陽縣老(lǎo)體(tǐ)協  周曉雲

（一(yī)）抽樣調查

最近(jìn)一(yī)段時(shí)間(jiān)，<Ωλ♣我們組織調研組，對(duì)“村(cūn)級老(lǎo)年(nián)體(tǐ)​•☆育活動到(dào)底搞得(de)怎麽樣？”進行(xíng)了(le)随機(jī)抽查↔✘ ±調研，先後到(dào)了(le)高(gāo)橋鎮蘭草(cǎo)村(cūn)、深磨村‌™↕(cūn)；雙橋鎮四坪村(cūn)；城(chéng)≥€​關鎮新田村(cūn)；煥古鎮臘竹村(cūn)。所到(dào)之處與村(cūn)幹部&↑✔座談，并走訪部分(fēn)農(nóng)戶。從(cóng)座談₽δγ的(de)情況來(lái)看(kàn)，村(cūn)級老(lǎo)年(nián)體(tδσ ™ǐ)育活動的(de)現(xiàn)狀是(shì)：村(cūn)幹←∏≥±部有(yǒu)想法，沒辦法；中老(lǎo)年(nián)人(rén)​™↑₩有(yǒu)欲望，沒指望；基礎設施是(shì)有(yǒu)場(chǎng≥€×)地(dì)，沒活動。相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)地(dì)方處于♠ ∞>一(yī)種停滞狀态。

所到(dào)的(de)五個(gè)村(cūn)，從§≠(cóng)老(lǎo)體(tǐ)協班子(zǐ)看(kàn)，是(shì)健全δ÷☆∞的(de)，由村(cūn)支書(shū)兼任老(lǎo)體(tǐ)協主席，村(cūn)其☆δβ‍他(tā)幹部任成員(yuán)；從(cóng)場(chǎng)地(dì)建設看(kàn)，是£δ(shì)配套的(de)，随著(zhe)脫貧攻堅的(de)深入，村(cūn)村(cūΩ n)都(dōu)有(yǒu)籃球場(chǎng)、乒 "Ω乓球台、健身(shēn)器(qì)材；從(cóng)老Ωε £(lǎo)體(tǐ)活動看(kàn)，除新田村(cūn)♦ 有(yǒu)跳(tiào)廣場(chǎng)舞(wǔ)的•≠&(de)外(wài)，其餘四個(gè)村(cūn)是(shì)空(kōng)白(₩α♥↕bái)。其中：四坪村(cūn)、蘭草( ‌cǎo)村(cūn)2016年(nián)前搞過一(yī)些(xiē)活動，2₩★017年(nián)後又(yòu)停止了(le)。

按此推算(suàn)，村(cūn)上(shàng)↕←↓↔有(yǒu)老(lǎo)體(tǐ)活動的(de)僅占20%，那(nà)麽，全縣175個(gè)村β₹×♦(cūn)，有(yǒu)老(lǎo)體(tǐ)活動的(de)隻有(yǒu)35個(gè)村(cū©£∏↔n)。80%的(de)村(cūn)無活動。調查結果顯示：山(shān)區(qū)農(nón£"≥g)村(cūn)老(lǎo)年(nián)體 ε(tǐ)育活動還(hái)處在啓蒙階段，要(yào)達到(dào)中老(lǎo∏$✘)年(nián)人(rén)像城(chéng)鎮社區(qū)那"≤↕∑(nà)樣自(zì)發自(zì)覺地(dì)有(yǒu)組織地(dì)開(kāi)展活動，γ♠↔還(hái)需要(yào)一(yī)段時(shí)間(jiα' ān)的(de)組織推動、骨幹帶動、城(ch"₹∞₹éng)鄉(xiāng)聯動，才能(néng)真正把村(cūn)級老(lǎo)年(nián)體 ←(tǐ)育活動搞起來(lái)。

      問(wèn)題成因

從(cóng)五個(gè)村(cūn)抽樣調查看(kàn)，造成老(lǎo)年(nián)體±§(tǐ)育活動搞不(bù)起來(lái)的(← φde)主要(yào)原因，存在于兩個(gè)方面：

主觀方面：

1. 經濟參差不(bù)齊。近(jìn)幾年(≈π₽₩nián)來(lái)農(nóng)村(cūn)經濟≠¶≥雖有(yǒu)了(le)較快(kuài)發展，但(dàn)大(dà)部分(≥☆€fēn)農(nóng)戶經濟收入相(xi♠$©™àng)對(duì)而言還(hái)處于中等或偏下(xià)水(±≤≥shuǐ)平，因此，這(zhè)部分(fēn)家(ji®Ω₩≤ā)庭都(dōu)一(yī)門(mén)心思忙自(zì≥")家(jiā)收入，對(duì)“哪些(xiē)娛樂(yuè)（指健身(sβ♥<hēn)）活動不(bù)感興趣”。

2. 閑暇時(shí)間(jiān)有(yǒu)限。目前農(β✔←nóng)村(cūn)的(de)現(xiàn)狀∑₩是(shì)老(lǎo)人(rén)、孩子(zǐ)居多(duō)。這(zhè)些(xiē)在∏✘家(jiā)的(de)老(lǎo)人(rén)既要(yào)幹農£★(nóng)活又(yòu)要(yào)做(zuò)家(jiā)務，還(hái)要(yào)←₹$§照(zhào)看(kàn)孫子(zǐ)。“≠₹一(yī)天累得(de)腰都(dōu)直不(bù)起，那€ €(nà)有(yǒu)功夫去(qù)鍛煉。”•©

3. 封建意識作(zuò)崇。一(yī)些(xiē)中老(lǎo)年(nián)人(ré☆'γn)認為(wèi)健身(shēn)運動是(shì)“不(bù)

務正業(yè)”，有(yǒu)的(de)人(rén)指指點點，冷(​↕§lěng)嘲熱(rè)諷。加之一(yī)些(x ∑iē)中老(lǎo)年(nián)婦女(nǚ)本身(shēn)羞澀，怕這(zhè)怕那(nà₽∑♠ )，使有(yǒu)鍛煉欲望的(de)人(rén)望而卻步。蘭草(cǎo)村(cū™ε♣n)、四坪村(cūn)曾在2016年(nián↕☆)就(jiù)有(yǒu)10多(duō)人(rén)承頭跳(tiào ♠↓‍)起了(le)廣場(chǎng)舞(wǔ)，遭到(dào)了(le)一(yī)些(xiē)人(✔Ωφ↑rén)的(de)指責，說(shuō)她(tā)們“老(lǎo)不(bù)正經”，沒有¥​​(yǒu)堅持下(xià)來(lái)，不(bù)歡¥¥↑←而散。

1. 年(nián)老(lǎo)體(tǐ)衰多(duō)病。在調查的(de)五個(gè)村(cūn"π)中，年(nián)老(lǎo)體(tǐ)弱多(duō)病₩₩σ¥的(de)老(lǎo)人(rén)占34.6%，✘'∞他(tā)（她(tā)）們自(zì)身(shēn)難保，'≥β©更不(bù)用(yòng)說(shuō)去(qù)健身(shēn)。

2. 健身(shēn)意識薄弱。相(xiàng)當一(yī)部分(fēn)人(rén)認為(wèi)ε≈α✘自(zì)己天天都(dōu)在田地(dì)間(jiān)∏✔®勞作(zuò)，每天流大(dà)把大(dà)把汗，根本不(bù)用(yòng)參加體(tǐ)育活動↑ 來(lái)健身(shēn)。“有(yǒu)時®××(shí)間(jiān)了(le)，還(hái)不(bù)如(rú)去(qù)打兩牌，運×★£氣好(hǎo)了(le)還(hái)能(néng)÷₩​©賺兩個(gè)。”

客觀方面：

1. 村(cūn)幹部任務重。“上(shàng)面千條線，下(x©<ià)面一(yī)針穿”，是(shì)鎮村(cūn)幹部的(de)真實寫照(zhào)。≈©現(xiàn)在村(cūn)幹部工(gōng)作(zuò)頭緒多(d‌$☆&uō)，壓力大(dà)，特别是(shì)近(jìn)幾年(nián)的(de)脫貧攻堅戰，使得φ÷(de)村(cūn)幹部白(bái)加黑(hēi)，全天候的(d↑εe)連軸轉，已由過去(qù)的(de)不(bù)脫産或半脫産，變成了✔§≤(le)全脫産。這(zhè)些(xiē)村(cūn)♣$ε 幹部說(shuō)：“雖然老(lǎo)體(tǐ)協也(yě)是(shì)一(yī)項工(≈®©πgōng)作(zuò)，真沒有(yǒu)多¥€↓¶(duō)少(shǎo)精力去(qù)考慮它”。“加之它也(yě)不(bù)•γ₹是(shì)什(shén)麽硬性任務，搞得(de)好(hǎo)與不(bù↔←≤≥)好(hǎo)，不(bù)影(yǐng)響村(cūn)整體(tǐ)工(gōng¶↔∞)作(zuò)的(de)考評”。因此，盡管老(lǎo)體≥×(tǐ)協組織是(shì)村(cūn)上(shàng)主要(yào)領© 導兼任，但(dàn)在實際工(gōng)作(zuò)中，往往忽略δ↔₹$了(le)這(zhè)項工(gōng)作(zuò)，從(σ¥​cóng)而限制(zhì)了(le)老(lǎo)體(tǐ)工(gōng)作(zu≠×₩ò)的(de)發展。

2. 骨幹力量奇缺。從(cóng)調研的(de)五個‌ ✔(gè)村(cūn)來(lái)看(kàn)，除了(le)新田村(cū§≈↔'n)縣老(lǎo)體(tǐ)協去(qù)年(nián)派舞(wǔ)蹈協會(huì)教廣場↓≥(chǎng)舞(wǔ)外(wài)，其他(tā)四個(gè$₩π®)村(cūn)目前在村(cūn)上(shàng)還(há ®i)找不(bù)出合适的(de)會(huì)體(tǐ)育、會(huì)舞(wǔ)蹈的(d★♥e)人(rén)才。高(gāo)橋鎮深磨村(cūn)π§☆₽移民(mín)安置點建成後，陸續居住了(le)120餘戶，活動場<∞÷σ(chǎng)地(dì)配套齊全，就(jiù)是(shì)開(kāi)↓ →←展不(bù)了(le)活動，關鍵的(de)問(wèn)題是(shì)沒有(yǒu)€₽¶"“懂(dǒng)家(jiā)子(zǐ)”。正如(rú)他(tā)們所說(sσ¥'huō)：“我們看(kàn)到(dào)這(z‍<hè)麽好(hǎo)的(de)場(chǎng)地✔​(dì)，就(jiù)是(shì)想跳(tiào)跳(tiào)舞(wǔ)也(y ®ě)沒人(rén)教，想打打球沒人(rén)來(lái)，隻能(néngδ☆♦∏)是(shì)轉轉圈，走走步”。由于沒有(yǒu)骨幹的(de♦≈ )帶頭引領，使建成的(de)場(chǎng)地(dì)閑置無用(yòng↓λ)。

3. 地(dì)理(lǐ)條件(jiàn)限制(zhì)。我縣山(shān)大(dà)溝深≈∏'坡陡，“對(duì)面能(néng)說(shuō)話(huà)，相(xiàng)見≤ π₹(jiàn)得(de)半天”，加之現(xiàn)在的(de)村(cūn)是(♣♣$÷shì)由過去(qù)3—4個(gè)小(xiǎo)村(cūn)合并而來(l≤₩™←ái)的(de)，最小(xiǎo)的(de)村(cūn)都(dōu)在2000人(rénβ©→)左右，因此，地(dì)域面積大(dà)，居住相(xiàng)對(duì)分(fēn)散。Ω≤≈ 場(chǎng)地(dì)雖建在集中點，但(dàn)距離(lí)場(cλ↓hǎng)地(dì)較遠(yuǎn)（一♥ γ•(yī)般指三公裡(lǐ)開(kāi)外(wài)）✔>≥★的(de)占60%以上(shàng)，這(zΩ​ hè)部分(fēn)人(rén)想利用(yòng)閑暇之餘參加活動，往往心有↔™¥↑(yǒu)餘而力不(bù)足，“趕不(bù)上(shàng×♠✔©)趟”。

4. 鎮級無人(rén)指導。村(cūn)上(shàng)的(de)活動≤π←♣固然要(yào)靠自(zì)身(shēn)的(de)努力，

但(dàn)鎮級的(de)業(yè)務指導也(y₽→↓ě)必不(bù)可(kě)少(shǎo)。現(xiàn)實是(shì)，鎮級老(lǎo)體'♠(tǐ)協組織都(dōu)健全，實則是(shì)空(kōng)架子(zǐ)。老↓ (lǎo)體(tǐ)協主席由黨委副書(s¶®≤↔hū)記兼任，分(fēn)管工(gōng)作(zuò∏‍ )頗多(duō)，根本無心顧及老(lǎo)體(tǐ)協的(d¥←α₹e)事(shì)。其他(tā)成員(yuán)有(yǒu★α' )的(de)有(yǒu)本職工(gōng)作(zuò)，還(hái)要≠≈(yào)包村(cūn)，包貧困戶（一(yī)般都(dōu)在20戶以上(γλshàng)），無精力抓老(lǎo)體(tǐ)協工(gōng)作(zuò)。退Ω≠休的(de)老(lǎo)同志(zhì)，涉體(tǐ)涉舞(wǔ)的(d₽‍☆δe)少(shǎo)，沒有(yǒu)這(zhè)方面的(de)喜好(hǎo)和(hé)基礎。有® ‍(yǒu)些(xiē)對(duì)純系奉獻的(de)工(gōng)作(zuò)缺少(shǎo)熱(×£∑rè)情，毫無興趣。加之各鎮文(wén)化(huà)站(zhàγ≥♣n)并入社會(huì)事(shì)業(yè)辦公室以後，人(rén)員(yuán">¶)都(dōu)集中去(qù)抓中心工(gōng)作(zuò)。這(zhè)就φ≠←(jiù)造成老(lǎo)體(tǐ)協工(gō✔'>♣ng)作(zuò)無人(rén)問(wèn)津的(de)局面。

   &nπ≈bsp;五、經費(fèi)投入空(kōng)白ε≤&(bái)。村(cūn)級老(lǎo)體(tǐ•₩‍≠)經費(fèi)還(hái)是(shì)一(yī)張白(bφ>¥ái)紙(zhǐ)。

綜上(shàng)所述，村(cūn)級老(lǎo)年(nián)體(tǐ)育工(gō÷γng)作(zuò)搞不(bù)起來(lái)，是(shì)多(duō)方面原¶™↑因造成的(de)。更深層次的(de)原因，我認為(wèi)還(←₩hái)是(shì)對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡γ×∏化(huà)認識不(bù)足；領導重視(shì)程度不(≥¶bù)夠；老(lǎo)體(tǐ)協體(tǐ)制(zhì)不(bù)順↓©$。

（三）對(duì)策建議(yì)

1、抓好(hǎo)宣傳。一(yī)是(shì)向黨政→δ領導宣傳。老(lǎo)年(nián)人(rén)群是(€δshì)特殊人(rén)群，需要(yào)各級黨委、政府給予特别關愛→₹₹δ(ài)。讓老(lǎo)年(nián)人(rén)不(bù)生(shēn&♠✘g)病或少(shǎo)生(shēng)病，減少(shǎo)對(duì)社會​γ(huì)、家(jiā)庭的(de)拖累，是←↑☆'(shì)黨委、政府義不(bù)容辭的(de)責任。二是(shì)向老(≤←lǎo)年(nián)朋(péng)友(yǒu)宣傳加強€♦身(shēn)體(tǐ)鍛煉的(de)重大(dà)意義。身(shēn)體(tǐ∞₩)好(hǎo)，不(bù)僅能(néng)讓老(lǎo)年(nián)人(rén≥↓)自(zì)己生(shēng)活愉快(kuài)γ&''，而且對(duì)社會(huì)和(hé)諧、家(jiā)庭美♠ ♥​(měi)滿都(dōu)有(yǒu)著(zhe)積極作(zuò)用(yò↔₹ng)。三是(shì)向社會(huì)各界宣傳。老(lǎo)年(♠≠®λnián)體(tǐ)育是(shì)全民(mí ←£n)健身(shēn)的(de)一(yī)部分(fēn)，老(lǎo)年(nián)人(ré ₩¶n)健康長(cháng)壽、頤養天年(nián)，是∞σ★(shì)社會(huì)文(wén)明(míng)進步的(de)标志(zhì)，也(yě)是(÷✘shì)我們共同追求的(de)和(hé)諧目标。

2、培養骨幹。每年(nián)以鎮為(wèi)單位舉辦至少(shǎo)一(yī•')期骨幹培訓班，各村(cūn)選配1—3人(rén)有(yǒu)熱₽¶♥(rè)情，有(yǒu)号召力的(de)"∞苗子(zǐ)，讓她(tā)們先學一(yī)步廣場(chǎng§π÷α)舞(wǔ)、健身(shēn)操、簡易太極等，逐步建起一(yī)支骨幹δΩσ隊伍。有(yǒu)了(le)這(zhè)支≤φ骨幹隊伍，才能(néng)水(shuǐ)到(dào)渠成。

3、因勢利導。一(yī)是(shì)鞏固現(xiàn)有(yǒu)搞得≠∏€§(de)好(hǎo)的(de)村(cūn™§λ)，逐步讓她(tā)們擴大(dà)隊伍，形成氣候；二是(shì)在 ₹建成的(de)農(nóng)村(cūn)小(xiǎo)區(qū)，物(wù)色活動帶頭人(rén)✔•，積極組建隊伍；三是(shì)對(duì)偏僻邊©≥δ¥遠(yuǎn)，居住分(fēn)散的(de)村(cūn)，可( £<€kě)在移民(mín)安置點組織小(xiǎ↕÷€o)範圍的(de)活動，條件(jiàn)成熟了(le)逐步擴大(dà)。用(y  ↓òng)滾雪(xuě)球方式發展老(lǎo)體(tǐ)隊伍，開(kāi)展老(lǎ€☆© o)體(tǐ)活動。

4、重在領導。老(lǎo)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)如(★ €↕rú)同其他(tā)各項事(shì)業(yè)一(yī)樣，黨政的(de)重視(s§γ hì)程度和(hé)領導力度是(shì)關鍵。村(cūn)級兩委會(huì)要(yào)納入議(σ"yì)事(shì)日(rì)程，選好(hǎo)γ✔≠δ帶頭人(rén)，定期安排老(lǎo)體(↔↓♣tǐ)活動，以領導的(de)力度促成老(lǎo)年(nián)體(t₽ ǐ)育活動的(de)開(kāi)展。

幾點建議(yì)：

1. 解決考評問(wèn)題。省市(shì)應将老(lγ∞®ǎo)年(nián)體(tǐ)育活動納入各級✘♣> 年(nián)度考評內(nèi)容之一(yī)。隻有(yǒu)這(zhè)樣，才能(néng)​♥促使縣鎮村(cūn)真正重視(shì)這(zhè)一(yī)工(gōng)作(zuò)。∑≤• 

2. 解決斷層問(wèn)題。目前看(kàn)，要(yào)搞好(hǎo)村(cūn)級老₽≠ ∏(lǎo)體(tǐ)協活動，鎮級指導很(hěn)重要(yào)↕&。可(kě)鎮級老(lǎo)體(tǐ)協全是(shì)兼職，事(shì)實證明(míng)是(♥σ☆©shì)無法做(zuò)好(hǎo)此項工(gōng)作(zuò)的(β&de)。現(xiàn)在老(lǎo)體(tǐ)協工(gōng)作(zuò)，縣以下(xià)形成事βΩ₽(shì)實上(shàng)的(de)斷層，鎮上(shàng)無人♦↔£(rén)抓，村(cūn)上(shàng)無人(rén)管。如(rú)長(cháng)期靠↓"₩≥兼職人(rén)員(yuán)，靠無私奉獻，終究也(yě)✔≈是(shì)無能(néng)為(wèi)力的(de)。必須要​>​<(yào)解決1-2名專職人(rén)員(yuán)上(>γ¶shàng)手抓，基層活動才能(néng)走上(shàng)正軌。

3. 解決經費(fèi)難題。目前鎮、村(cūn)、社區(qū)老(lǎo)體(tǐ)活動經  費(fèi)短(duǎn)缺，特别是(shì'π )村(cūn)分(fēn)文(wén)無有(yǒu)。現(xi$§ àn)實看(kàn)，隻能(néng)加大(dà)财政±₹ε×對(duì)基層的(de)公務費(fèi)投入↔‌，明(míng)确給鎮村(cūn)老(lǎo)體(tǐ∏₹¶♣)協的(de)工(gōng)作(zuò)經費(fèi)，體(tǐ)現(xiàn)對(duì)老( ‌★≠lǎo)體(tǐ)協工(gōng)作(zuò)的(de)支持，以此推動老(lǎo)體(t×εǐ)協活動的(de)開(kāi)展。

   &nb♣¶sp;       &nb>δ£&sp;      &α±∏≈nbsp;       ₽♥↕↑    &nb∏®φsp;    &n©​☆♦bsp;     ★α    ε∞;      &♣‍♥≈nbsp; （本文(wén)作(zuò)者系陝西(xī)紫陽縣老(lǎo)體(tǐ)協辦公室♦✘主任）

       &±"nbsp;     Ω"α        &δδnbsp;       &n£↔bsp;      &nb↓↑±"sp;       ¶→;      &λ >       &nbs•↓p;       &∞×nbsp;      ↑≥ ≥        &≤↓nbsp;   &nb∑₽sp;    &nb←δsp;   2018.9.6